按照《省安监局关于在全省推行安全生产“双随机”执法检查工作制度的通知》、《阳新县应急管理局2024年度安全生产监督检查计划》及县市场监管领域联席会议办公室依据相关文件的要求，结合实际工作，制定本实施方案。经研究决定于2024年8月1日起由县应急局牵头，联合县经信局开展安全生产“双随机、一公开”专项执法检查工作。现将有关事项公告如下：

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院和省、市、县关于“双随机、一公开”工作的决策部署，坚持依法监管、公正高效、公开透明、协同推进的原则，创新监管方式，凝聚监管合力，强化监管责任，提高监管效能，进一步优化整合对同一业态市场主体的抽查事项，动态调整，联合抽查。推进政府监管与服务相互结合、相互促进，一手抓管理，一手抓服务，进一步优化营商环境，切实增强广大市场主体和人民群众的幸福感、获得感、安全感，激发市场主体活力，推动阳新经济社会高质量发展。

二、检查对象名称

1、阳新县宏达矿业有限责任公司

2、阳新荻田宏兴石油有限公司荻田加油站

3、阳新新鑫石化有限公司潘祥加油站

4、阳新宇博能源有限公司王曙加油站

5、阳新县泵站加油站

6、阳新县太垴加油站

7、中国石油天然气股份有限公司湖北销售分公司阳新城北双港加油站

8、阳新县中兴加油站

9、阳新白沙镇下新屋加油站

10、中海油澳华武汉销售有限公司阳新城南加油站

11、阳新县中楚柴油加油站

12、阳新县富丰柴油加油站

13、陶港柴油加油站

14、阳新县荻田邢宏彪柴油加油站

15、阳新县恒鑫柴油加油站

16、阳新县上巢柴油加油站

17、城东工业气体供应站

18、阳新县金邦珠光颜料有限公司

19、湖北翔瑞环保有限公司

20、湖北安达精密工业有限公司

21、湖北腾升科技股份有限公司

22、湖北奥莱斯轮胎股份有限公司

23、湖北洪南机械制造有限公司

24、湖北隆志鞋业有限公司

25、湖北人来康复设备制造有限公司

三、检查时间

2024年8月1日—2024年10月31日

四、实施检查的政府部门

1、牵头部门：县应急局

2、配合部门：县经信局

五、 执法检查人员

组长：赵唐寅  县应急管理局党委委员

成员：罗  斌  县应急管理局经济开发区安监站负责人

柯昌涛  县应急管理局综合执法大队副大队长

董  川  县应急管理局综合执法大队副大队长

明振法  县应急管理局综合执法大队办公室主任

黄  亮  县应急管理局综合执法大队副大队长

秦社华  县应急管理局综合中队中队长         

王农运  县应急管理局危化中队中队长

程时国  县应急管理局工贸中队中队长            

周  全  县应急管理局非煤中队中队长           

县经信局1人、另随机抽取专家1-2人

六、工作程序

根据阳新县市场监管领域2024年度“一业一查”部门联合双随机抽查工作计划，此实施方案由县应急局发起，联合县经信局组织实施，检查行业领域包含工业产品生产企业，检查对象涉及各类工业企业，抽查事项内容包括工业产品生产许可证获证企业条件检查、工业企业取得安全生产许可证情况的检查、工业企业安全生产有关制度设置、落实等情况的检查以及其他涉及安全生产各项内容的相关检查。执法检查采取听汇报、查阅台账资料，现场检查、考核、重点抽查等方式进行。检查完毕，当场反馈意见，下达执法文书。

七、检查内容

依据《安全生产法》、《湖北省安全生产条例》等规定检查：

1.安全生产管理责任落实情况。重点检查主要负责人履职情况；全员安全生产责任制建立和落实情况；各类安全生产管理规章制度和岗位安全作业规程建立及执行情况；安全生产管理机构设立和专（兼）职安全管理人员、安全总监、注册安全工程师配备情况；安全投入保障情况。

2.安全生产法律法规、标准规程执行情况。重点检查《安全生产法》、《湖北省安全生产条例》等法律法规的贯彻落实情况；新建、改建、扩建项目安全设施 “三同时”制度建立及落实情况。

3.安全风险辨识和管控情况。重点检查分级、分类、分专业辨识管控安全风险及告知情况；安全生产设施、装备完好状况和日常管理维护情况；重大危险源辨识、登记、建档和自动化监控措施落实情况。

4.隐患排查治理情况。按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安监总局令第16号）要求，建立隐患排查治理制度及开展隐患排查治理的情况。  

5.作业环节管理情况。重点检查动火、进入受限空间等特殊作业和检维修环节的风险辨识、票证审批、安全措施和现场监控情况。

6.教育培训情况。重点检查主要负责人和安全管理人员安全生产知识与管理能力考核合格情况；特种作业人员持证上岗情况；三级教育开展情况；对承包商、外来作业人员和外来参观检查人员教育培训情况。

7.应急管理情况。重点检查应急组织体系建设情况；建立专（兼）职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况；编制应急预案和现场处置方案，组织应急演练，配备必要应急装备，储备应急物资情况；加强岗位应急培训情况。

8.贯彻落实上级部署要求。重点检查安全风险研判与公告等安全生产管理制度的落实情况；特殊作业执行规定情况。

八、检查要求

1、依法行政，严格执法。安全生产责任落实，严肃查处安全生产违法违规行为，一旦发现轻者批评教育，重者依照安全生产法律法规进行行政处罚。

2、文明执法、规范执法。对企业执法检查要严格按照相关安全生产执法工作的程序和内容进行，做到行政执法证据确凿、事实清楚、适用法律正确、程序合法。

3、严格纪律，保证廉洁。执法中严格遵守检查工作纪律，严格执行党员、干部廉政建设的有关规定，做到廉洁自律。

阳新县应急管理局

2024年 7月30 日