为进一步强化安全生产监管职责，规范安全生产监管执法，严格依法行政，提高执法效能，防范和减少生产安全事故，根据《安全生产法》第五十九条第二款、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（安监总局令第24号）的规定，按照《安全生产年度监督检查计划编制办法》（安监总政法〔2017〕150号）要求，依法科学履行安全生产监管职责，切实维护人民群众生命财产安全，结合我县实际，特制定阳新县应急管理局2022年度安全生产监督检查计划。

一、指导思想

安全生产监督检查计划要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面贯彻落实习近平总书记重要批示和讲话精神、《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和省委省政府《关于加强安全生产促进安全发展的意见》精神，认真履行安全监管职责，进一步强化监管执法，强化事故查处，强化隐患整改，强化安全培训，强化源头监督检查，为我县高质量发展提供安全保障。

二、工作目标

通过严格、有序的执法活动（包括适当采取视频执法和远程监控方式执法），全面督促生产经营单位切实落实安全生产主体责任，有效管控风险，并督促其他负有安全生产监督管理职责的部门在各自职责范围内对有关行业、领域实施监督管理，从而减少一般事故起数、严格控制较大事故起数，坚决遏制和杜绝重特大事故的发生。

三、主要任务

    通过强化安全生产行政许可、执法检查、专项整治，有力地促进全县非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等重点监管行业领域的生产经营单位安全生产主体责任的进一步落实。按照分级分类监管的原则，严厉查处各类安全生产违法行为,严厉打击安全生产非法行为，确保现场检查计划执行率100％，隐患整改复查率100％。

四、监督检查内容

主要针对生产经营单位的以下方面进行执法检查：

（一）各种证照是否齐全、有效；

（二）主要负责人、安全管理人员及特种作业人员持证上岗情况；

（三）各项安全管理制度建立完善及落实情况；

（四）从业人员的教育培训情况；

（五）建设项目安全“三同时”情况；

（六）隐患排查治理情况；

（七）作业现场安全管理情况；

（八）重大危险源监督管理及应急预案编制情况；                                                

五、监督检查方式

根据安全生产分级分类监管的原则，监督检查工作日分为：

（一）重点检查工作日，是指对重点检查单位开展监督检查所需要占用的工作日。

（二）一般检查工作日，是指对重点检查单位以外的生产经营单位进行监督检查所需要占用的工作日。

根据生产经营活动的时间节点，监督检查工作日分为：

（一）日常检查：对生产经营单位安全生产状况的综合性全面检查。以上重点检查和一般检查工作日纳入日常检查中。

（二）专项检查：为解决阶段性突出安全问题，在一定时间内针对安全生产管理专项工作情况开展专项执法检查。

六、县应急管理局内设机构设置和工作人员基本情况

县应急管理局现共有在册工作人员68名，具体从事安全生产监督检查的工作人员35名，为在册人员的51%。内设办公室、应急指挥中心、政治部(政工股)、安全生产综合协调股、政策法规和调查评估股、财务和救灾保障股、防汛抗旱股、安全生产基础股、危险化学品安全监督管理股等股室。其中办公室、应急指挥中心、政治部(政工股)、财政和救灾保障股、防汛抗旱股不直接参与安全生产监督检查工作，安全生产基础股、危险化学品安全监督管理股股长兼任中队长，因此，这两个股室的监督检查计划纳入中队计划中；另设安全生产委员会办公室，由安全生产综合协调股履行职责；下设事业单位有安全生产监察大队、非煤中队、危化中队、工贸（露天采石）中队、烟花爆竹中队、开发区安监站、地震检测与信息中心（教育培训中心）、应急救援中心等机构，其中地震检测与信息中心、应急救援中心不直接参与安全生产监督检查工作。

阳新县应急管理局监督检查人员基本情况统计表

七、监督检查工作日（具体监督检查工作日见附件）

目前全局在岗执法人员总数68人，其中从事安全生产监督检查的工作人员35名，局领导7人，其他监督检查人员33人。

　　（一）总法定工作日（8680个工作日）

　　2022年国家法定工作日=全年总天数-双休日-法定节假日=365日-53周×2-11个法定节假日=248个工作日，具体为1月21个工作日、2月16个、3月23个、4月21个、5月20个、6月21个、7月21个、8月23个、9月21个、10月18个、11月22个、12月22个。

　　总法定工作日=国家法定工作日×监督检查人员数量=248×35=8680个工作日

　　（二）监督检查工作日（2644个工作日）

1、监督检查工作日=总法定工作日-其他执法工作日-非执法工作日

8680-2939-3050=2691个执法检查工作日

2、监督检查工作日=重点检查工作日+一般检查工作日

1598个重点检查工作日+1046个一般检查工作日=2644个监督检查工作日

　　（三）其他执法工作日（2939个工作日）

根据2022年监督检查计划，参考2021年工作实际，按以下十项工作所占用的工作日安排如下：

    1、开展安全生产综合监管，以综合协调股为主，安排356个工作日。

　　2、实施行政许可，以法规股为主，安排281个工作日。

3、组织生产安全事故调查和处理，以法规股为主，安排290个工作日。　　

4、调查核实安全生产投诉举报，安排210个工作日。局领导每人安排2个工作日，法规股每人安排400个工作日。

　　5、参加有关部门联合执法，安排340个工作日。局领导每人安排6个工作日，综合协调股每人安排24个工作日，法规股每人安排2个工作日，其他人安排12个工作日。

　　6、办理有关法律、法规、规章规定的登记、备案，安排459个工作日。局领导每人安排3个工作日，其他人每人安排18个工作日。

　　7、开展对中介服务机构的监督检查，安排116个工作日。

8、开展安全生产宣传教育培训，安排178个工作日。

9、办理行政复议、行政应诉、案件集体讨论，安排186个工作日。局领导每人安排6个工作日，法规股每人安排12个工作日。

10、完成本级人民政府或上级安全监管部门安排的执法任务，安排463个工作日。

　　综合以上方面工作，需要安排：

356+281+290+210+400+459+116+178+186+463=2939个工作日　　 、

（四）非执法工作日（3050个工作日）

　　1、机关值班，安排936个工作日。局领导和部分副科级干部安排36个工作日，其他干部安排24个工作日。

　　2、学习、培训、考核、会议，安排840个工作日。局领导安排60个工作日，综合协调股安排30个工作日，其他干部安排15个工作日。

　　3、检查指导下级安全监管部门工作，安排306个工作日，局领导安排12个工作日，综合协调股安排24个工作日，其他干部安排6个工作日，经济开发区安监站不予安排。

　　4、参加党群活动，安排420个工作日。局领导安排20个工作日，其他党员安排15个工作日，非党员安排5个工作日。

5、病假、事假，安排160个工作日。每人安排5个工作日假。

6、法定年休假、探亲假等，安排390个工作日。法定年休假，工作不满10年的，5个工作日假；工作满10年不满20年的，10个工作日假；工作满20年的，15个工作日假；探亲假纳入法定年休假，不另行安排。

　　综合以上方面工作，需要安排

936+840+306+420+160+390=3052个工作日

八、计划监督检查对象

县应急管理局依法对本辖区内非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、地面企业等企业进行执法检查。2022年共计划重点检查企业310家，其中：非煤井工矿山企业35家（其中设立尾矿库企业7家）、露天采石企业14家、危化企业63家（其中生产企业5家、使用企业7家、经营企业51家）、烟花爆竹批发企业3家、烟花爆竹经营零售户165家、地面工贸企业30家。

各股室、监察大队、各中队、经济开发区安监站具体执法工作计划见附件。

九、相关要求

（一）提高认识，加强组织领导。依法开展安全生产监督检查是贯彻执行安全生产法律法规、落实安全生产工作重大决策和部署、加强安全生产监管工作的有效举措。各监督检查股、监察大队、各中队、经济开发区安监站结合实际科学编制各自的执法工作计划，经局领导审核报县政府批准后认真组织实施。

（二）规范执法行为，提高执法质量。加强执法人员培训和管理，努力熟练掌握相关法律、法规和标准，使执法人员执法效率和水平得到不断提升，做到应用法律条款和技术标准准确、程序合法、文书填写规范、行政处罚自由裁量权使用得当，力争无错案、无复议、无诉讼。对执法行为严重违规、严重不作为或失职渎职的，按照有关规定问责追责。

（三）联合执法，提升执法效率。各执法股室、监察大队、各中队、经济开发区安监站要加强沟通协调，涉及同一家企业的执法检查，尽可能合并检查，控制涉企检查频率，节约执法资源，提高执法效率，形成执法合力。

（四）强化保障，严格落实执法计划。要充分做好执法计划实施的各项准备工作，保证年度执法计划落到实处。积极主动协调，妥善处理好日常工作事项，建立相关检查记录台账，确保执法计划的严肃性。

附件：局领导、各股室、监察大队、各中队、开发区安监站、富池镇综合行政执法局具体执法工作计划

2022年阳新县应急管理局领导监督检查计划

一、局领导情况

局领导现有在册人数7人，7人列入本执法工作计划。

二、监督检查计划表

2022年安全生产综合协调股监督检查计划

一、安全生产综合协调股工作人员情况

安全生产综合协调股现有在册工作人员4人，执法人员共4人。

二、2022年安全生产综合协调股监督检查计划统计表

三、2022年安全生产综合协调股监督检查计划安排表

2022年政策法规和调查评估股监督检查计划

一、政策法规和调查评估股工作人员情况

政策法规和调查评估股现有在册人数7人，执法人员5人。
二、2022年政策法规和调查评估股监督检查计划统计表

三、2022年政策法规和调查评估股监督检查工作安排表

2022年安全生产监察大队监督检查计划

一、安全生产监察大队工作人员情况

安全生产监察大队现有在册工作人员4人，共有执法人员4人。

二、2022年安全生产监察大队监督检查计划统计表

三、2022年监察大队监督检查时间安排

2022年非煤中队监督检查计划

一、非煤中队工作人员情况

非煤中队现有在册工作人员4人，执法人员共4人。

二、监管非煤矿山企业（34家）

（一）生产经营井下矿山企业（13家）

1、阳新县鑫华矿业有限公司（含尾矿库）；2、阳新县鑫茂矿业有限责任公司（一采区停产、二采区停产）；3、阳新鑫晟矿业有限公司（含尾矿库）；4、阳新县三江矿业有限公司；5、阳新县白沙镇枫树下村铜矿；6、阳新县鑫成矿业有限公司（含尾矿库）；7、大冶有色金属有限责任公司丰山铜矿（含尾矿库）；8、湖北鸡笼山黄金矿业有限公司（含尾矿库）;9、湖北省阳新县曹家山金矿有限公司；10、阳新县兴达矿业有限公司（含尾矿库）；11、鄂东矿业（阳新县）大林山矿山有限公司；12、阳新县牛头山方解石矿东区；13、阳新县青龙三号铜矿（含尾矿库）。

（二）设立尾矿库生产经营企业（7家）

1、阳新县白沙镇枫树下选厂；2、阳新县白沙镇洪胜选厂；3、阳新县白沙镇新星选厂；4、阳新县宏达矿业有限责任公司三保选厂；5、阳新县鑫茂矿业欧寿堍选厂；6、阳新县鑫茂矿业糯谷垅选厂；7、阳新县盛华选矿有限公司。

（三）停工停产企业（14家）

1、阳新光宝矿业有限公司； 2、茂盛矿业有限公司； 3、阳新县韩家山有限公司（Ⅰ、Ⅲ采区）；4、黄石潘隆新矿业有限公司（含下山垅尾矿库）；5、阳新县白沙镇吴四房铜矿；6、大冶有色金属有限责任公司赤马山铜矿（含尾矿库）；7、阳新县新武矿业有限责任公司（含良剑桥钼矿尾矿库）；8、阳新县白沙镇牛头山铜矿； 9、阳新县牛头山方解石矿西区；10、阳新县新鑫矿业有限公司；11、阳新县宏达矿业有限责任公司；12、阳新县浮屠镇安强铜矿；13、阳新县富池镇港下铜矿（一采区、二采区、含尾矿库）；14、阳新县金瓶山矿业有限公司（含尾矿库）。
    三、2022年非煤中队监督检查计划统计表

四、2022年非煤中队监督检查计划安排表

五、2022年非煤中队专项监督检查计划

2022年危化中队监督检查计划

一、危化中队工作人员情况

危化中队现有在册工作人员5人，执法人员共3人。

二、监管危化品企业（47家）

（一）危化品生产企业（4家）：1、湖北驰顺化工有限公司；2、阳新县中正化工有限公司；3、湖北远大富驰医药化工股份有限公司；4、湖北富博化工有限公司；5、阳新县晨光化工有限公司。

（二）危化品使用企业（5家）：1、阳新县金邦珠光颜料有限公司；2、黄石市利福达医药化工有限公司；3、湖北远大生命科学与技术有限责任公司；4、湖北远大生物技术有限公司；5、武汉武药制药有限公司。

（三）危化品经营企业（38家）：中石化阳新分公司有：1、黄富加油站；2、星潭加油站；3、龙港加油站；4、洋港加油站；5、金山加油站；6、白沙加油站；7、浮屠加油站；8、沿镇加油站；9、王英加油站；10、枫林加油站；11、木港加油站；12、黄土坡加油站；13、三溪服务区加油东站；14、三溪服务区加油西站；15、湖北高路油站经营有限责任公司排市服务区加油北站；16、湖北高路油站经营有限责任公司排市服务区加油南站；17、中石化阳新老渡口加油站；18、中石化洋港加油站。中石油有：1、三溪加油站；2、浮屠街加油站；3、龙港天源加油站。民营加油站有：1、富池加油站；2、中平加油站；3、阳新县陵江石化有限公司加油站；4、龙港镇中江加油站；5、新鑫加油站；6、长乐园加油站；7、下新屋加油站；8、宏图加油站；9、日升加油站；10、东春加油站；11、中兴加油站；12、王曙加油站；13、排市大桥加油站；14、枫林桥头加油站；15、星潭叉路口加油站；16、阳富加油站。危险化学品经营企：1、阳新县兴发工业气体有限公司。

三、2022年危化中队监督检查计划安排表

四、2022年危化中队重点和一般监督检查计划安排表

 2022年工贸中队（露天采石）监督检查计划

一、工贸中队（露天采石）工作人员情况

工贸中队（露天采石）现有在册工作人员3人，执法人员共3人。

二、工贸中队（露天采石）监管名单(13家)

（一）露天采石场（4家），其中重点企业监管4家：

1、湖北金誉欣矿业有限公司2、阳新娲石矿投新材料有限公司 3、华新骨料（阳新）有限公司。4、湖北鄂东银河材料有限公司

（二）规模以上地面企业（9家）实施综合监管:         

1、阳新县祥云粮油食品有限公司2、劲牌枫林酒厂 3、黄石市鹏富矿业有限公司4、黄石市翔瑞环保矿业有限公司5、湖北阳新远东麻业有限公司6、阳新娲石水泥有限公司7、湖北润阳碳素有限公司8、湖北友联碳素有限公司9、富兴环境材料有限公司

三、2022年工贸中队（露天采石）监督检查计划统计表

四、2022年工贸中队（露天采石）重点和一般监督检查计划安排表

2022年烟花爆竹中队监督检查计划

一、烟花爆竹中队工作人员情况

烟花爆竹中队现有在册工作人员2人，执法人员共2人。

二、直接监管烟花爆竹企业和烟花爆竹经营零售店

（一）烟花爆竹批发企业2家：

1、阳新县宏鑫烟花爆竹有限责任公司；2、阳新县联发烟花爆竹有限责任公司；3、阳新县安鑫烟花爆竹有限责任公司。

（二）全县乡镇烟花爆竹经营零售店165家：

枫林镇、浮屠镇、半壁山农场、木港镇、排市镇、黄颡口镇、三溪镇、白沙镇、军垦农场、王英镇、洋港镇、龙港镇、富池镇。

三、2022年烟花爆竹中队监督检查计划安排表

四、2022年烟花爆竹中队重点和一般监督检查计划安排表

2022年经济开发区安监站监督检查计划

一、基本情况及监管人员统计表

经济开发区安监站安监站现有在册工作人员5人，执法人员3人。

二、监管企业名单：(39家)

（一）非煤井下矿山企业（1家）：

湖北帝洲矿物科技有限公司（含尾矿库）

（二）采石厂企业（1家）：

阳新县兴国镇滑石村东山采石厂

（三）危险化学品生产企业（1家）：

湖北天源化工有限公司

（四）危险化学品使用企业（2家）：

     1、阳新县泰鑫化工有限公司；2、阳新县自来水公司

（五）危险化学品经营企业（13家）：

1、中石化（城北加油站、城南加油站、城关加油站、环城加油站）；2、中石油（双港加油站）；3、迎宾加油站；4、大泉加油站；5、苏油加油站（阳新县荻田加油站)；6、兴富加油站；7、太垴加油站；8、中海油城南加油站；9、交投加油站（城东新区）；10、城东工业供应气体。

（六）地面工贸企业（21家）：

 1、阳新灿光光电有限公司（机械行业3832）；2、湖北洪南机械制造有限公司（机械行业3421）；3、湖北恒驰电子科技有限公司（机械行业3990）；4、阳新县长丰米业有限责任公司（轻工行业1310）；5、湖北奥莱斯轮胎有限公司（轻工行业2911）；6、湖北安达精密工业有限公司（机械行业3660）；7、湖北腾升科技有限公司（冶金行业3130）；8、湖北铵泽轴承精密有限公司（机械行业3451）；9、湖北浙联鞋服有限公司（轻工行业195）；10、湖北可兴鞋业有限公司（轻工行业195）；11、湖北美顺和电子科技有限公司（机械行业3839）；12、湖北巨鹏厨房设备股份有限公司（机械行业3531）；13、湖北中培电子科技有限公司（机械行业3972）；14、湖北阳新麦科隆精密机械有限公司（机械行业3660）；15、湖北爱骑士体育用品有限公司（轻工行业2444）；16、湖北金帝鞋业有限公司（轻工行业195）；17、湖北隆志鞋业有限公司（轻工行业195）；18、众源鞋业有限公司（轻工行业195）；19、万家福体育用品科技发展有限公司（轻工行业244）；20、宝成国际集团阳新宝加鞋业有限公司（轻工行业195）；21、湖北奇人鞋业有限公司（轻工行业195）。

三、2022年经济开发区安监站监督检查计划统计表

四、2022年经济开发区安监站监督检查安排表

五、2022年经济开发区安监站专项监督检查计划